数字化让人民陪审员管理更“智慧”
长期以来，人民陪审员制度为助力法院审判工作发挥了重要作用。但人民陪审员参审不均、陪审时间安排变化多、开庭安排通知难、陪审参与度不高、参审缺乏监管等问题日益突出，成为制约陪审员工作的掣肘。
01
以“数字化”为基础，搭建统一管理平台
❍ 一是研发独立模块，平台内外“双向联通”。充分结合陪审员工作实际需求，创新开发人民陪审员信息管理系统，并嵌入浙江法院在线办案办公平台，实现该系统与法院内部审判平台、外部钉钉平台双向联通。
❍ 二是建立陪审员库，陪审类型“精准分类”。按照属地为主、审判业务为辅的原则，根据市区在内的7个地域、士农工商渔5个行业、以知识产权为代表的3个专业进行分类，建立陪审员数据库。针对案件实际情况，智能筛选出最合适的陪审员，协助法官解决专业性疑难问题，缩短审理时间，降低诉讼成本。截至目前，该系统累计注册陪审员210人次。
❍ 三是优化匹配机制，陪审分案“随机抽选”。所有普通程序案件在办案办公平台开庭排期后，自动实时同步到人民陪审员信息管理系统，由法官、书记员通过该系统随机抽选人民陪审员。每个案件采取两轮摇号方式，第一轮由系统根据案件类型和陪审员匹配度进行首选，第二轮候补。若前一轮陪审员退回通知或6小时内未予反馈，自动递补候补陪审员。
02
以“智能化”为核心，简便陪审抽取模式
❍ 一是云端操作，陪审抽取“在线化”。设置“卷宗查阅”“在线合议”等模块，陪审员可随时在线查阅卷宗、远程合议、电子签名等，让主业忙碌或因故在外的陪审员能够在线参与陪审全过程，减少其因程序性事项来回奔波，切实提高陪审效率，提升陪审员获得感。
❍ 二是简化流程，陪审通知“自动化”。抽选完成后系统自动短信通知陪审员，陪审员可通过钉钉进行确认。若开庭时间或地点变更、取消开庭、候补提升等状况发生时，均会自动短信通知，实现陪审员参审前置流程“全自动”。截至7月，该系统累计发送通知8591次。
庭审短信通知
❍ 三是错时陪审，陪审时段“个性化”。对陪审员每周固定请假时间和某一时间段请假进行个性化设置，在抽选陪审员的注意事项界面增加抽选限制描述，最大程度兼顾陪审员时间，确保陪审工作不影响陪审员主业。截至目前，已为16名陪审员设置错时参审。
03
以“信息化”为载体，助力法官增效减负
❍ 一是陪审有序，增效减负有保障。每起陪审案件，法官会激励陪审员参与庭审和互动，同时法官和陪审员会进行互相监督，包括拟发表的意见、拟发出的裁判文书是否存在差错等。陪审工作的有序开展，大大缓解了开庭审理全是员额法官的情况，有效地节省了其他法官有限的工作时间，为其他法官减负明显，同时使其他法官可以全力快速冲击结案，辅助提升了办案质效。
陪审员参审统计界面
❍ 二是随案记录，陪审情况“一键查”。审判平台设置了陪审员参审情况登记页面，由书记员对陪审员每案按时到庭、履行参审职责等陪审情况进行登记，做好随案记录方便一键查阅。法院可以实时了解陪审员参审情况，进行量化考核，并将其作为参审补助发放、评先评优依据。截至目前，已发放补助154人共计3.66万元，评选优秀陪审员10名。陪审员管理的精准、到位，进一步促进了法院审判工作的公平、高效。
❍ 三是在线培训，陪审知识“时刻学”。将陪审员岗前培训、任内培训 等学习内容上传系统，陪审员可随时在线点播学习。同时，在钉钉平台建立陪审员经验交流小组，由法院不定期组织线上或线下集中授课、案件评查、调解技能讲座等学习活动，切实提升陪审员综合素养，有效提升法院工作效率。
下阶段，温岭法院将加强人民陪审员系统的研究应用，形成更加成熟稳定的运行系统，着力提升人民陪审员服务和管理的信息化水平，为实现人民陪审工作智能化、数字化贡献“温岭经验”。
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浙江天平
台州市中级人民法院
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